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人民日报:美式法律体系 保护的到底是谁的利益?

2019-05-24 18:23:29 [来源:华声在线] [作者:记者 龙腾 通讯员 肖可佳] [编辑:刘艺]
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5月5日,湖南省防指第一次全体成员会议。记者 龙腾 摄

图为戴道晋在发言中。

华声在线5月5日讯(记者 龙腾 通讯员 肖可佳)5月5日,省防指召开2017年第一次全体成员会议。副省长、省政协副主席、省防指指挥长戴道晋要求各级各部门准确把握2017年防汛抗灾形势,以高度的政治自觉和严格的责任担当,在省委、省政府的坚强领导和省防指的统一调度指挥下,尽职尽责、戮力合作,确保2017年防汛抗旱总目标顺利实现。

戴道晋充分肯定了省防指各成员单位2016年防汛抗旱工作。去年受超强厄尔尼诺事件影响,我省天气十分异常,汛期先后发生15次强降雨过程,各成员单位尽心尽责,通力合作,形成了防汛抗灾的强大合力,为夺取全省防汛抗旱胜利作出了积极贡献。

戴道晋指出,2017年防汛抗灾面临气候总体偏差、水情工情复杂、安全风险较大等不利局面,全省各级各部门特别是省防指各成员单位要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,在省防指的统一调度下,严格按照职责分工,充分发挥行业自身特点,把握防汛抗灾重点,抓早、抓紧、抓细、抓实各项工作,不断增强防汛抗旱工作的主动性。

戴道晋强调,必须牢固树立“五个确保”工作总目标,较真从严抓好防汛抗旱各项工作。一是必须进一步强化责任。要切实抓好行政首长这一“关键少数”,结合“河长制”的落实,推动汛前准备、防洪调度、抗灾抢险、救灾安置、灾后重建等各个环节的责任落实。对擅离职守、工作不力、有禁不止、有令不行、不履行或不正确履行职责,贻误防汛抗灾工作造成严重后果的,要严格问责,严肃处理。二是必须进一步加强隐患排查整改。各级各部门要在前期排查整改的基础上,针对防洪关键部位和薄弱环节,再次开展横向到边、纵向到底的拉网式排查。对发现的新、老隐患,采取切实有效的措施,尽快整改到位,一时难以彻底处置到位的,务必制定应急度汛方案。三是必须进一步强化应对措施。在预案修订方面,要精准施策,增强预案的可操作性。在培训演练方面,要根据地区实际,组织开展分散式、局部式、特色式的演练,增强演练的针对性。特别是山洪灾害危险区和中小型水库下游,要以乡镇、村组、自然村落为单位开展防御演练,做到全覆盖。在监测预警方面,气象、水文部门要打好提前量,提早发布预测预警信息,增强预测预警的时效性。在应急联动方面,各级防指要审时度势,全面做好调度、会商等工作。同时,还要加强新闻宣传和舆论引导,主动回应社会关切,营造良好舆论氛围。四是必须进一步走好“群众路线”。各级各部门要积极探索创新依靠现有群众力量做好防汛抗灾的方式和途径,组织群众积极参与防洪抢险、保卫家园工作。还要注重运用新技术、新装备,采取科技手段来构筑防汛抗旱的牢固防线。同时,还要加强军地对接和信息通报,密切军地协调合作,增强联合抗灾能力。

戴道晋要求,省防指各成员单位要积极履职尽责、加强协调配合,带头做好防汛抗灾工作。一要积极履职,抓好落实。各成员单位要结合本部门、本行业工作实际,积极落实各项措施,确保防汛抗灾思想到位、领导到位、责任到位、措施到位,一旦发生灾险情,要迅速行动,积极组织力量投入抗灾救灾。二要服从指挥,严肃纪律。各成员单位要强化全局意识、整体意识,对省防指布置的工作任务、下达的调度命令,必须坚决服从,切实执行。三要强化督查,加强指导。汛情紧张时期,各防指成员单位,要及时派出督查组赴各地督促指导防汛抗灾工作,尽可能地帮助灾区人民解决生产、生活困难。四要强化协调,密切合作。气象、水利、国土、交通、财政、民政、军区、武警等部门要加强信息沟通和协调联动,在资金投入、监测预警、工程运用、物资保障、安置救助等方面互通有无,通力协作,形成反应迅速、协调有序、高效有力的运转机制,努力构筑防汛抗灾的强大合力。五要主动担当,积极会商。各成员单位要积极主动参与防汛抗旱会商,及时了解、掌握和汇报最新汛情、灾情,为全省防汛抗灾工作出谋划策、贡献力量。

省军区副司令员、省防指副指挥长郭辑山就军地协同,进一步做好防汛抗旱工作发表了讲话;省防指副指挥长、省水利厅厅长詹晓安通报了当前防汛准备工作。武警湖南省总队、省气象局、省水文局、省住房和城乡建设厅、省民政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省新闻出版广电局、省安全生产监督管理局等部门就防汛抗旱工作开展情况做了发言。

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